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關注 | 生態環境部固廢司成立170天后:“危險廢物傾倒長江終于有人管了”

時間:2019-04-03 09:39

來源:華夏時報

固廢司目前的重點工作是“配合修訂1部法律、推進2項重大改革、實施2大專項行動”。

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距離2018年10月8日,邱啟文作為生態環境部固體廢物與化學品司(下稱“固廢司”)司長正式亮相已經過去170多天了。

去年9月,環境部“三定方案”公布,相比以前增設了固廢司等機構。“三定方案”規定,固廢司的主要職責是負責全國固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監督管理。其中包括:擬訂和組織實施相關政策、規劃、法律;組織實施危險廢物經營許可及出口核準、固體廢物進口許可等環境管理制度;負責相關國際公約國內履約工作等。

去年10月8日,環境部召開干部大會,23個司局級機構的新司長正式亮相,邱啟文也是其中之一。不過,直到今年3月28日,在環境部3月例行新聞發布會上,邱啟文才第一次作為固廢司司長亮相部里的新聞發布會,向媒體介紹了我國固體廢物與化學品環境管理的有關情況。

他表示,固廢司目前的重點工作是“配合修訂1部法律、推進2項重大改革、實施2大專項行動”。即:積極配合修訂《固體廢物污染環境防治法》;堅決禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革,組織開展“無廢城市”建設試點;著力實施打擊固體廢物非法轉移傾倒專項行動和廢鉛蓄電池污染防治專項行動。

“當前,我國固體廢物、化學品和重金屬環境管理工作基礎相對薄弱,面臨的形勢依然嚴峻,任務十分艱巨。我們要充分認識這項工作的長期性、艱巨性和復雜性,既打攻堅戰,又打持久戰。”邱啟文說。

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“危險廢物傾倒長江終于有人管了”

2018年9月28日,安徽省蕪湖市鏡湖區人民法院,“10.12”跨省傾倒固廢污染長江環境案正在這里審理。

法院經審理查明,2016年7月27日至2017年5月22日期間,浙江寶勛精密螺絲有限公司(下稱“浙江寶勛”)負責人黃冠群、姜家清違反國家規定,將酸洗污泥交由無危險廢物處置資質的李長紅等處置。李長紅等三人又通過偽造國家機關、公司印章,在江蘇淮安、揚州、蘇州、安徽銅陵等地非法處置酸洗污泥共計1071.61噸。經鑒定,涉案的酸洗污泥是具有毒性特征的危險廢物。

最終,法院判處浙江寶勛犯污染環境罪,判處罰金人民幣一千萬元;其他12名被告人均犯污染環境罪,被判處有期徒刑或拘役,并處罰金。浙江寶勛及被告人同時還要連帶賠償應急處置、環境修復等費用合計665萬余元,并在媒體上向社會公開賠禮道歉。

“10.12”跨省傾倒固廢案其實并非個例,近年來,危險廢物傾倒長江事件屢次發生,對長江周邊的生態環境產生了很大影響。

“危廢傾倒嚴重威脅長江生態環境安全和沿線群眾身體健康。去年1月,習近平總書記等中央領導同志對危險廢物傾倒長江事件多次作出重要指示批示,我部高度重視,會同沿線省市和相關部門堅決遏制危險廢物非法轉移和傾倒高發態勢。”邱啟文表示。

針對這一問題,環境部去年開展了“清廢行動2018”專項執法行動。組成150個督查組,進駐長江經濟帶11省市,對固體廢物非法傾倒堆存情況進行全面摸排核實,聯合公安部掛牌了45起環境違法犯罪案件。

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同時,環境部還開展了長江經濟帶固體廢物大排查,全面摸排沿江沿岸固體廢物非法傾倒點,梳理危險廢物和一般工業固體廢物的產生源及流向,調查危險廢物處置能力,評估分析能力缺口。

“截至目前,我們向長江經濟帶11省市交辦的1308個突出問題已完成整改1304個,整改率達99.7%。”邱啟文說,“中央生態環保督察‘回頭看’也將危險廢物處置情況納入了督察范疇。”

除此之外,環境部還努力建立健全環境監管的長效機制,去年印發了堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒的專項行動方案和通知,以點帶線、以線促面,全面推進突出問題的整治。

“今年,我們將繼續聚焦長江經濟帶,開展‘清廢行動2019’,嚴厲打擊固體廢物尤其是危險廢物非法轉移傾倒等環境違法行為。”邱啟文說。

“嚴厲打擊非法收集處理廢鉛蓄電池的行為”

除了“打擊固體廢物非法轉移傾倒專項行動”,固廢司2018年的另外一個專項行動就是“廢鉛蓄電池污染防治專項行動”。

“我國已成為世界上最大的鉛蓄電池生產國和消費國。據有關方面統計,2017年我國鉛蓄電池產量約380萬噸,超過全球總產量的40%。黨中央、國務院高度重視廢鉛蓄電池污染防治工作,中央領導同志多次作出重要指示批示,把廢鉛蓄電池污染治理作為污染防治攻堅戰的重要內容。”邱啟文說。

在這方面,固廢司一直在推動修訂《固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》等,進一步明確生產者責任延伸制度、完善廢鉛蓄電池收集經營許可和簡化跨省轉移審批等內容。

“同時,我們還聯合有關部門印發了《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》,開展鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作,切實加強廢鉛蓄電池污染防治工作。”邱啟文說。

對于非法收集處理廢鉛蓄電池的行為,固廢司的態度則是嚴厲打擊。結合中央生態環保督察和危險廢物專項行動,會同公安部等相關部門,重點打擊非法收集、拆解廢鉛蓄電池和土法煉鉛等活動。

“廢鉛蓄電池非法再生工藝簡單,流動性強,極易死灰復燃。含鉛酸液處理難度大、成本高,少數企業高價收購‘倒酸’電池,也誘使一些收集者非法拆解傾倒酸液,造成環境污染。”邱啟華表示。

編輯:程彩云

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