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鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作方案

時間:2019-02-01 10:10

來源:生態環境部

近日,生態環境部辦公廳和交通運輸部辦公廳發布了關于印發《鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作方案》的通知,《通知》要求建立鉛蓄電池生產企業集中收集模式、規范廢鉛蓄電池轉運管理要求、強化廢鉛蓄電池收集轉運信息化監督管理,詳情如下:

關于印發《鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作方案》的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團生態環境(環境保護)廳(局)、交通運輸廳(局、委):

為落實《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》有關要求,推動鉛蓄電池生產企業落實生產者責任延伸制度,建立規范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系,現將《鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作方案》印發給你們,請認真組織落實。

生態環境部辦公廳

交通運輸部辦公廳

2019年1月24日

鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作方案

為落實《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》,開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度試點,推動鉛蓄電池生產企業落實生產者責任延伸制度,建立規范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,將鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅戰的重要內容,加快推動建立生產者責任延伸制度,不斷完善配套政策法規體系,充分發揮鉛蓄電池生產企業主體作用,提高廢鉛蓄電池規范收集處理率,有效防控環境風險。

(二)基本原則

政府推動,企業主導。發揮政府部門的積極引導和政策支持作用,發揮鉛蓄電池生產企業在落實生產者責任延伸制度中的主體作用,形成有利的制度體系和市場環境。

強化監管,先行先試。選擇有一定工作基礎的地區開展試點,嚴格組織審核與過程監管,強化試點企業主體責任,積極探索鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運管理模式。

分類管理,防控風險。根據廢鉛蓄電池環境風險大小,實施分類管理,著力防控廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運的環境風險。

(三)工作目標

到2020年,試點地區鉛蓄電池領域的生產者責任延伸制度體系基本形成,廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度體系初步建立,有效防控廢鉛蓄電池環境風險;試點單位在試點地區的廢鉛蓄電池規范回收率達到40%以上。

二、試點范圍

(一)試點單位

參與試點的單位應當是有一定規模和市場占有率的鉛蓄電池生產企業及其委托的專業回收企業。鼓勵試點單位依托有關行業協會、聯盟等生產者責任組織聯合開展試點工作。具有廢鉛蓄電池收集、利用、處置經營許可證的單位開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運活動,也可參照本方案執行。

(二)試點地區

在北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、甘肅、青海、寧夏、新疆等已經具有一定工作基礎的省(區、市),開展鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作。

(三)試點時間

試點工作自本通知印發之日起,至2020年12月31日結束。

三、試點內容

(一)建立鉛蓄電池生產企業集中收集模式

1.規范廢鉛蓄電池收集網點建設

試點單位可以依托鉛蓄電池銷售網點、機動車4S店、維修網點等設立收集網點(以下簡稱收集網點),收集日常生活中產生的廢鉛蓄電池,收集過程可豁免危險廢物管理要求。根據環境風險大小將廢鉛蓄電池分為兩類管理:未破損的密封式免維護廢鉛蓄電池(以下簡稱第I類廢鉛蓄電池);開口式廢鉛蓄電池和破損的密封式免維護廢鉛蓄電池(以下簡稱第Ⅱ類廢鉛蓄電池)。

收集網點可以利用現有場所暫時存放少量的廢鉛蓄電池,但應當劃分出專門存放區域,采取防止廢鉛蓄電池破損及酸液泄漏的措施,并在顯著位置張貼廢鉛蓄電池收集提示性信息。第Ⅱ類廢鉛蓄電池應當放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內,防止酸液泄漏造成環境污染。

2.規范廢鉛蓄電池集中貯存設施建設

試點單位應設立廢鉛蓄電池集中貯存設施(以下簡稱集中轉運點),將收集的廢鉛蓄電池在集中轉運點集中后,轉移至持有危險廢物經營許可證的廢鉛蓄電池利用處置單位。

試點單位設立的集中轉運點,應當符合所在地省級生態環境部門的要求。可以依托現有鉛蓄電池產品倉庫、危險廢物貯存設施設立具有一定規模的廢鉛蓄電池集中轉運點,但應當劃分出專門貯存區域,采取防止廢鉛蓄電池破損及酸液泄漏的措施,并設置危險廢物標識、標簽。依托鉛蓄電池產品倉庫設立的集中轉運點和新建的專用集中轉運點,均應當依法辦理危險廢物貯存設施環境影響評價報告文件。應保持廢鉛蓄電池的結構和外形完整,嚴禁私自損壞廢鉛蓄電池;第Ⅱ類廢鉛蓄電池應當妥善包裝,放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內,單獨分區存放并配備必要的污染防治措施。

3.申請領取廢鉛蓄電池收集經營許可證

試點單位從事廢鉛蓄電池收集活動,應向省級生態環境部門申請領取危險廢物收集經營許可證。省級生態環境部門頒發危險廢物收集經營許可證時,應載明全部集中轉運點的名稱、地址和貯存能力等內容。領取危險廢物收集經營許可證的試點單位,可以在發證機關管轄的行政區域內通過集中轉運點收集企業事業單位產生的廢鉛蓄電池。

(二)規范廢鉛蓄電池轉運管理要求

編輯:劉影

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